Rendiconto di gestione ex art. 231 c.c.i.i.

Compiuta la liquidazione dell'attivo, prima di procedere al riparto finale il curatore presenta al giudice delegato il conto della gestione. Il giudice ordina il deposito del conto e fissa l'udienza nella quale ogni interessato può presentare osservazioni. Di queste attività il curatore avvisa il debitore e i creditori. Se all'udienza non vengono presentate osservazioni, o si raggiunge l'accordo sulle osservazioni presentate, il giudice approva il conto, altrimenti procede all'istruzione del giudizio.

Questo lo schema predisposto dall'art. 116 l.fall. e riprodotto dal nuovo art. 213 c.c.i.i. con due novità. Al comma 1 si prevede che il curatore debba presentare al giudice delegato la esposizione analitica delle operazioni contabili e dell'attività di gestione della procedura, indicando in particolare sia le modalità con cui ha attuato il programma di liquidazione, sia l'esito dell'attività di liquidazione. Al comma 3 si prevede che la comunicazione del deposito e della fissazione di udienza per il rendiconto avvenga con modalità telematica anche nei confronti del debitore.

Il rendiconto è attività necessaria e risponde al principio generale che trova applicazione in ogni settore del diritto privato e pubblico per cui chi gestisce un patrimonio altrui deve comunque presentare il conto.

L'oggetto del giudizio sul conto attiene non solo agli errori materiali, alle omissioni e ai criteri di conteggio adottati, ma anche al controllo da parte del giudice delegato, dei creditori ammessi al passivo e del debitore della gestione operata dal curatore, fonte di eventuale responsabilità personale. Poiché l'oggetto del giudizio sul conto non si esaurisce in un semplice controllo formale di cassa, ma concerne l'intera amministrazione svolta dal curatore, già nel vigore dell'art. 116 l.fall. molti Tribunali, quali quello di Roma e Milano, avevano predisposto circolari sulle modalità di redazione del conto prevedendo che il conto fosse strutturato in due parti. Una tabellare, in cui venivano evidenziati i flussi finanziari (che dovevano corrispondere alle risultanze del libretto di deposito intestato all'ufficio fallimentare), e una descrittiva, nella quale erano riferiti gli aspetti salienti dell'amministrazione. In particolare, il curatore doveva relazionare: i) sulle azioni legali intraprese, ii) sulle rinunce ad azionare i crediti; iii) sulle vendite effettuate e sulle modalità prescelte; iv) sulle rinunce a procedere o proseguire nelle vendite mobiliari o immobiliari (attesa l'antieconomicità della procedura o l'inappetibilità comprovata del bene); v) sui contratti in cui era subentrato e su quelli da cui si era sciolto; vi) sulle transazioni effettuate. Doveva infine aggiornare gli interessati sull'avvenuto accoglimento di insinuazioni tardive e di opposizioni allo stato passivo rispetto alla comunicazione effettuata nell'ultimo piano di riparto parziale.

L'art. 213 c.c.i.i. ha definitivamente chiarito la questione indicando il contenuto minimo del rendiconto.

Non è previsto un termine per la presentazione del rendiconto. Nell'inerzia del curatore, il giudice delegato può tuttavia sollecitarlo all'adempimento entro un congruo arco di tempo. L'inosservanza dell'obbligo costituisce motivo di revoca dall'incarico e può esporre il curatore a responsabilità civile per i danni cagionati.

Circa le osservazioni e le contestazioni che possono essere presentate dal debitore e dai creditori, la giurisprudenza formatasi sul previgente art. 116 l.fall aveva in primo luogo ristretto il campo dei legittimati: se ogni interessato può presentare osservazioni, soltanto il fallito e i creditori ammessi potevano muovere le “contestazioni” di cui parlava la norma. Inoltre, aveva precisato che le contestazioni non potevano essere generiche, ma dovevano essere specificamente articolate e puntualmente comprovate.

L'udienza di rendiconto prevista anche nel nuovo art. 231 c.c.i.i. è irripetibile occasione di confronto tra i creditori, il debitore e gli organi della procedura. Proprio a questa funzione assolvono le “osservazioni” degli interessati: esse costituiscono lo strumento dialogico (e dialettico) per mezzo del quale è possibile confrontarsi non solo con il curatore ma più in generale, e attraverso la discussione sull'operato del curatore, con tutti gli organi della procedura (che tale attività hanno vigilato, autorizzato e diretto). Attraverso le osservazioni gli interessati potranno sottoporre all'ufficio nuove questioni e aggiornarlo su fatti rilevati: come, nell'esempio tipico, sull'esistenza (anche sopravvenuta) nel patrimonio del debitore di un bene sfuggito all'ufficio.