Ricorso dell'imprenditore per la dichiarazione del proprio stato di insolvenza

L'art. 5 d.lgs. n. 270/1999 affida al debitore il compito di porre in evidenza fin da subito la sussistenza dei requisiti soggettivi e delle condizioni prescritte per l'ammissione alla procedura (Trib. Perugia 1° marzo 2000). Si tratta di un onere che, laddove disatteso, secondo l'opinione preferibile non determina automaticamente la dichiarazione di fallimento (o di ammissione alla liquidazione giudiziale), poiché l'inadeguatezza delle allegazioni di parte ben può venire surrogata da quel potere “inquisitorio” che permea l'iniziativa del tribunale (Bianca, La dichiarazione dello stato di insolvenza nell'amministrazione straordinaria delle grandi imprese, Milano, 2001, 132).

L'ulteriore polo, a livello di contenuto, è rappresentato dall'esposizione delle cause dell'insolvenza, adempimento non previsto in materia di richiesta di fallimento “in proprio”, ma ampiamente giustificabile, in seno all'amministrazione straordinaria, con la verifica ab origine delle prospettive di recupero dell'azienda, che potrebbero risultare fin da subito insussistenti laddove le ragioni del dissesto fossero persistenti e irreversibili. Un'articolata esposizione dei motivi del dissesto dovrebbe costituire, ovviamente, specifico interesse del richiedente nell'ottica di un adeguato apprezzamento ad opera del tribunale e di un'agevolazione della successiva attività del commissario giudiziale e di quello straordinario; laddove, pertanto, l'attività espositiva dell'interessato risultasse sotto tale profilo insufficiente o comunque inadeguata, ben difficilmente ciò consentirebbe l'enucleazione di fondate doglianze in sede di reclamo ai sensi dell'art. 33 d.lgs. n. 270/1999 contro l'eventuale decreto di fallimento (ovvero di apertura della liquidazione giudiziale), laddove esse si incentrassero su di un'asserita erronea valutazione, da parte del tribunale, rispetto a circostanze sostanzialmente omesse o comunque impropriamente delineate.

La seconda parte dell'art. 5 d.lgs. n. 270/1999 onera il richiedente del deposito delle scritture contabili, dei bilanci relativi agli ultimi due esercizi, di una situazione patrimoniale aggiornata a non più di trenta giorni, dell'elenco nominativo dei creditori con l'indicazione dei rispettivi crediti e delle cause di prelazione, dell'elenco nominativo di coloro che vantano diritti reali mobiliari sulle cose in suo possesso. La necessità di una “situazione patrimoniale aggiornata”, che riecheggia in qualche modo l'adempimento previsto dall'art. 161, comma 2, lett. a), l.fall. in materia di concordato preventivo, si spiega, da un lato, con l'impronta lato sensu conservativa e non liquidatoria dell'amministrazione straordinaria (nella cui ottica riveste importanza una descrizione attendibile e up to date delle condizioni dell'impresa), e dall'altro con la finalità di assecondare l'attività di verifica dell'organo giudiziario, resa quanto mai importante dal contingentamento dei tempi prevista dal d.lgs. n. 270/1999.

La norma non fa cenno, comprensibilmente, ai criteri di valutazione degli asset aziendali da utilizzarsi nella redazione della situazione patrimoniale, ma proprio la prospettiva non liquidatoria dell'amministrazione straordinaria orienta l'interprete verso una valorizzazione non strettamente aderente al presumibile dato di realizzo atomistico dei cespiti, bensì correlata alla quotazione di questi ultimi nell'ambito di un contesto aziendale auspicabilmente “in continuità”. Anche in questo caso, fermo restando che le eventuali lacune documentali inizialmente ascrivibili al debitore possono trovare rimedio nel successivo svolgimento dell'iter procedurale dinnanzi al giudice, svolge un ruolo sicuramente utile il potere officioso di quest'ultimo in sede di istruttoria pre-dichiarazione, tenuto anche conto del fatto per cui nessuna sanzione viene espressamente ricollegata dalla norma in commento all'omissione nella produzione di uno o più documenti.