Ricorso per la modifica del provvedimento cautelare

1. La competenza spetta al tribunale in composizione monocratica.

2. Ai sensi dell'art. 669-decies, comma 1, c.p.c. se vi è causa pendente per il merito l'istanza di modifica o revoca del provvedimento cautelare può essere proposta direttamente al Giudice Istruttore. Ai sensi del comma 2 dello stesso articolo, invece, esaurito il reclamo ex art. 669-terdecies c.p.c., qualora la causa di merito non sia iniziata o sia estinta, l'istanza di revoca e modifica del provvedimento cautelare possono essere rivolte al Giudice che ha provveduto sull'istanza cautelare; allo stesso Giudice devono essere rivolte le istanze di modifica e revoca quando la causa di merito è devoluta alla giurisdizione di un Giudice straniero o ad arbitrato (in quest'ultimo caso, a meno che – come inserito dalla riforma di cui al d.lgs. n. 149/2022, e quindi per i procedimenti instaurati dopo il 28 febbraio 2023 – le parti, anche mediante rinvio a regolamenti arbitrali, abbiano attribuito agli arbitri il potere di concedere misure cautelari con la convenzione di arbitrato o con atto scritto anteriore all'instaurazione del giudizio arbitrale e in tal caso la competenza cautelare attribuita agli arbitri è esclusiva), ovvero se l'azione civile è stata esercitata o trasferita nel processo penale.

3. Si ritiene che la domanda di revoca o di modifica possa essere presentata tanto mediante ricorso depositato in cancelleria, tanto – allorché sia pendente la causa di merito – mediante un'istanza avanzata in udienza ed inserita nel verbale.

4. Il contenuto minimo della domanda è quello disciplinato dall'art. 125 c.p.c., ove è tra l'altro stabilito che l'atto deve contenere l'indicazione delle parti.

5. Ai sensi dell'art. 23, comma 50, d.l. n. 98/2011 conv., con modif., nella l. n. 111/2011, in tutti gli atti introduttivi di un giudizio, compresa l'azione civile in sede penale e in tutti gli atti di prima difesa devono essere indicati, le generalità complete della parte, la residenza o sede, il domicilio eletto presso il difensore ed il codice fiscale, oltre che della parte, anche dei rappresentanti in giudizio.

6. Se si tratta di persona giuridica occorre indicare il nome del legale rappresentante pro tempore, la sede legale e il codice fiscale e/o il numero di partita IVA.

7. L'indicazione del codice fiscale dell'avvocato è prevista dall'art. 125 c.p.c.

8. La procura può essere generale o speciale (art. 83 c.p.c.). Nel caso di procura generale alle liti, redatta per atto pubblico o per scrittura privata autenticata, dovranno esserne indicati gli estremi. La procura speciale, invece, può essere apposta in calce o a margine del ricorso. Ai fini del deposito telematico dell'atto introduttivo si può indicare la seguente dicitura: “giusta procura allegata mediante strumenti informatici e apposta in calce al presente atto ai sensi dell'art. 83, comma 3, c.p.c.”. Tale formula attesta l'obbligatorietà del deposito telematico di atti e provvedimenti sancito dal nuovo art. 196-quater disp. att. c.p.c.

9. Il semplice decorso del tempo, in quanto elemento già valutabile da parte del Giudice che ha emesso il provvedimento cautelare o eventualmente del Giudice del reclamo, i quali possono limitare nel tempo la durata di un'inibitoria, non costituisce di per sé mutamento delle circostanze che legittimi il ricorso per revoca o modifica (Trib. Verona 4 agosto 2001; per una casistica cfr. anche Trib. Messina 15 dicembre 1997, Trib. Parma 13 giugno 1994, Trib. Udine 14 dicembre 1994, Trib. Firenze 15 maggio 1995). In nessun modo invece l'istanza di revoca o di modifica dovrebbe ammettere la mera riproposizione di difese già disattese e magari pure sottoposte a reclamo.

10. Revoca e modifica restano affidate all'iniziativa della parte interessata, potendo il destinatario passivo del provvedimento richiederne la revoca, oppure una modifica quantitativa o qualitativa, ed il beneficiario, invece, sollecitare parimenti una modifica che ampli gli effetti della cautela.

11. Indicare in che modo il Giudice deve modificare il provvedimento cautelare.

12. Il Giudice dispone la comparizione delle parti in apposita udienza, fissata secondo le esigenze del reale contraddittorio, ed assume le prove indispensabili.

13. Nell'emettere l'ordinanza di revoca o di modifica il Giudice deve preoccuparsi di impartire le opportune disposizioni per il ripristino dello status quo ante.

14. Laddove sull'istanza di revoca e modifica si pronunci il Giudice della cautela (non essendo quindi pendente il giudizio di merito), questi dovrebbe altresì regolamentare le spese del relativo procedimento; non trattandosi, invero, in tal caso, di subprocedimento incidentale inserito nel procedimento principale di cognizione, il Giudice della revoca o della modifica non potrebbe rimettere la liquidazione delle spese stesse alla sentenza definitiva (su tale aspetto v., da ultimo, Cass. II, n. 9785/2022), né obbligare la parte vittoriosa ad instaurare il merito al solo scopo di ottenerne il rimborso.

15. Il procedimento cautelare si caratterizza per una cognizione sommaria e deformalizzata. In particolare, l'art. 669-sexies, comma 1, c.p.c. dispone che il Giudice, sentite le parti, omessa ogni formalità non essenziale al contraddittorio, procede nel modo che ritiene più opportuno agli atti di istruzione indispensabili in relazione ai presupposti e ai fini del provvedimento richiesto.

16. La dichiarazione di valore è prevista dall'art. 14, comma 2, d.P.R. n. 115/2002 secondo cui «Il valore dei processi, determinato ai sensi del codice di procedura civile, senza tener conto degli interessi, deve risultare da apposita dichiarazione resa dalla parte nelle conclusioni dell'atto introduttivo, anche nell'ipotesi di prenotazione a debito». Orbene, l'art. 13, comma 6 del medesimo decreto prevede la conseguenza dell'omissione della predetta dichiarazione di valore affermando che «Se manca la dichiarazione di cui all'art. 14, il processo si presume del valore indicato al comma 1, lett. g) ... »; pertanto, si presume che il valore del procedimento sia quello dello scaglione più elevato (i.e. superiore a 520.000,00 Euro) con obbligo di versamento di un contributo unificato più elevato.

17. La riforma attuata con il d.lgs. n. 149/2022 ha sancito l'obbligatorietà del deposito telematico di atti e provvedimenti sancito con il nuovo art. 196-quater disp. att. c.p.c.