Adesione al primo incontro di mediazione (art. 8 d.lgs. n. 28/2010)

1. La norma non prescrive un termine per aderire alla mediazione né la forma ed il contenuto minimo dell'atto di adesione del chiamato. È da ritenere, quindi, sufficiente presentarsi direttamente al primo incontro di mediazione indicato dall'Organismo e ivi far verbalizzare le proprie dichiarazioni e/o formalizzare le proprie volontà. Tuttavia, è più che opportuno che il chiamato faccia conoscere per scritto e con tempestività (congruo termine prima della data fissata per il primo incontro) le proprie intenzioni, al fine di consentire all'Organismo ed al mediatore di organizzare nel miglior modo possibile i tempi e le agende degli incontri, nonché al fine di favorire il contraddittorio.

2. Solo un Organismo iscritto al Ministero della Giustizia è legittimato a gestire una mediazione exd.lgs. n. 28/2010. Tutti gli altri Organismi non iscritti al Ministero o singoli mediatori persone fisiche non possono gestire ed amministrare mediazione e conciliazione in base al d.lgs. n. 28/2010. Per individuare gli Organismi iscritti, occorre consultare il registro presso il Ministero - https://mediazione.giustizia.it/ -, che costituisce una sorta di pubblicità costitutiva.

3. Al momento in cui l'Organismo riceve una domanda di mediazione, deve dare numero progressivo ed indicare l'anno per averne i riferimenti occorrenti ai fini della gestione e della conservazione.

4. La norma non dà indicazioni in ordine ai contenuti dell'atto di adesione, ma è opportuno fornire il maggior numero possibile di informazioni, affinché l'Organismo possa, stante l'informalità della procedura, usare tutti i mezzi possibili per contattare le parti (numeri di telefono, cellulari, e-mail, ecc.).

5. Quasi tutti gli Organismi richiedono di allegare la visura camerale aggiornata attestante la rappresentanza.

6. Si vedano le indicazioni date sub nota 4.

7. Quasi tutti gli Organismi richiedono di allegare idonea delega. La legge non richiede forme particolari. Valgono quindi i generali principi del codice civile in forza dei quali la forma deve corrispondere a quella richiesta ex lege per l'atto che il delegato dovrà/potrà sottoscrivere.

8. Si vedano le indicazioni date sub nota 4.

9. «Io sottoscritto/a ..., nato/a a ... il ..., residente in ..., via/piazza ... n. ..., delego a rappresentarmi, assistermi e difendermi nella presente procedura, l'Avv. ... del Foro di ..., conferendo allo stesso ogni più ampia facoltà di legge, compreso il potere di conciliare e transigere, incassare somme dalla controparte, quietanzare, nominare sostituti.

Dichiaro, inoltre, di avere ricevuto le informative di cui agli artt. 7 e 13 del d.lgs. n. 196/2003 e presto consenso al trattamento dei dati personali, nei limiti e nelle forme di cui a tale d.lgs., per l'espletamento del mandato conferito.

Il/La delegante ...

..., lì ... ».

10. Si vedano le indicazioni date sub nota 4.

11. Specificare la qualità.

12. Si vedano le indicazioni date sub nota 4.

13. In caso di ulteriori parti verso cui sia promossa la procedura di mediazione.

14. Si vedano le indicazioni date sub nota 4.

15. Si vedano le indicazioni date sub nota 4.

16. Breve descrizione dell'oggetto e dei motivi della domanda.

17. Il chiamato potrebbe anche condizionare la sua adesione alla rideterminazione del valore della domanda, che deve essere stabilito secondo i criteri di cui agli artt. 10 ss. c.p.c. In base al valore così determinato, vanno calcolati i costi della mediazione. L'aderente deve, ex art. 16, d.m. n. 180/2010 e succ. modif., versare all'Organismo, all'atto dell'adesione alla procedura di mediazione, le spese di avvio pari a Euro 40 + IVA (se il valore della controversia non supera Euro 250.000,00) oppure Euro 80 + IVA (se il valore della controversia supera Euro 250.000,00). Se la mediazione dovesse proseguire oltre il primo incontro ex art. 8 d.lgs. n. 28/2010, ciascuna parte, sia l'istante che il/i chiamato/i, dovrà versare le spese di mediazione determinate sempre in base al valore della controversia secondo gli scaglioni stabiliti ex lege dalla tabella A allegata al d.m. n. 180/2010.

18. Il chiamato può ben indicare con il proprio atto di adesione, anche se formalmente potrebbe farlo direttamente in occasione del primo incontro, altri oggetti su cui ritiene che debba svolgersi la mediazione: una sorta di “domanda riconvenzionale”. È stato controverso se anche in ordine all'eventuale domanda riconvenzionale debba esperirsi il tentativo obbligatorio di mediazione, laddove essa attenga una delle materie di cui all'art. 5, comma 1, d.lgs. n. 28/2010. Sul punto, si veda il paragrafo ii) del Commento.

19. Il chiamato può indicare con il proprio atto di adesione, anche se formalmente potrebbe farlo direttamente in occasione del primo incontro, altri soggetti con la cui partecipazione ritiene che la procedura di mediazione debba (casi di litisconsorzio necessario) e/o possa (casi di litisconsorzio facoltativo e/o di chiamata in causa di terzi) svolgersi

20. L'ipotesi si può verificare qualora il regolamento dell'Organismo scelto abbia più sedi operative oppure preveda la possibilità di svolgere gli incontri in luoghi diversi (ad esempio: nel luogo oggetto della controversia).

21. Alcuni Organismi, ma non tutti, regolamentano e prevedono liste di mediatori ausiliari con il compito di affiancare e dare ausilio al mediatore per una migliore comprensione di una controversia che verta su particolari materie, come, ad esempio, in tema di responsabilità medica o bancaria.

22. L'istanza, che va puntualmente motivata, può essere proposta allorché si ritenga che il mediatore non abbia i requisiti di imparzialità e/o di competenza (ad es., non conosce la lingua straniera con cui deve svolgersi la mediazione).

23. Ad esempio, perché l'Organismo prescelto dal chiamante non è territorialmente competente. Ai sensi dell'art. 4, comma 1 d.lgs. n. 28/2010, la domanda di mediazione va presentata «presso un organismo nel luogo del Giudice territorialmente competente per la controversia». Pertanto la competenza territoriale dell'Organismo di mediazione si identifica conseguenzialmente all'individuazione della competenza territoriale giudiziale disciplinata dagli artt. 18 ss. c.p.c. Per individuare un Organismo competente occorre accertare il luogo in cui l'ente abbia la/e propria/e sede/i, consultando il sito del Ministero https://mediazione.giustizia.it/. Va anche ricordato che, così come è possibile derogare consensualmente alla competenza territoriale del Giudice ai sensi dell'art. 28 c.p.c., parimenti è possibile, con gli stessi limiti posti da tale norma, individuare d'accordo tra tutte le parti l'Organismo territorialmente competente. Ogni Organismo è operativo per tutte le controversie conciliabili, vale a dire tutte quelle che vertono su diritti disponibili. Non vi è previsione di competenze per materia e/o valore.

Ad ulteriore esempio, perché per la stessa controversia è già pendente altra procedura di mediazione. Ai sensi dell'art. 4, comma 1, d.lgs. cit., la mediazione deve svolgersi davanti all'Organismo competente presso il quale è stata presentata la prima domanda (per determinare il tempo della domanda, si deve avere riguardo alla data del deposito della stessa).

24. La mediazione in modalità telematica è disciplinata dall'art. 8-bis d.lgs. n. 28/2010, introdotto dal d.lgs. n. 149/2022. Per ciò che attiene alla firma digitale, si tratta di un requisito importante, in particolar modo per alcune formalità (sottoscrizione del verbale) nella mediazione on line. Qualora le parti non siano dotate di firma digitale od equivalente, dovranno conferire procura speciale al proprio avvocato, espressamente abilitandolo a sottoscrivere il verbale ed a definire la procedura di mediazione anche in nome e per conto del proprio assistito.

25. L'esonero dal versamento dell'indennità di mediazione è espressamente previsto dall'art. 15-septies, d.lgs. n. 28/2010 (introdotto dal d.lgs. n. 149/2022).

26. Ai sensi dell'art. 16 d.m. n. 180/2010 e succ. modif., l'aderente deve versare all'Organismo, all'atto dell'adesione, le spese di avvio pari a Euro 40 + IVA (se il valore della controversia non supera Euro 250.000,00) oppure Euro 80 + IVA (se il valore della controversia supera Euro 250.000,00). Nessuna somma dovrà essere versata nel caso in cui il chiamato si limiti a dichiarare che non intende aderire e presenziare neppure al primo incontro di mediazione.

27. Si veda la nota n. 25.

28. Uno dei principi fondamentali in mediazione è la riservatezza, disciplinata dall'art. 9, d.lgs. n. 28/2010.

29. Nel momento in cui si aderisce alla mediazione innanzi ad un Organismo, si accetta anche il regolamento di quest'ultimo. Ogni Organismo ha il proprio regolamento, che funge da “norma secondaria” a fronte della “norma primaria” (d.lgs. n. 28/2010). Con l'accettazione del regolamento, l'aderente, così come l'istante, accetta, ad es., i costi della mediazione, l'elenco dei mediatori dell'Organismo, tra i quali verrà nominato anche il mediatore della propria procedura, eventuali liste di “CTU”, ecc.

30. Indicare la denominazione dell'Organismo prescelto.