Atto di precetto su decreto ingiuntivo

Il precetto consiste nell'intimazione di adempiere l'obbligo risultante dal titolo esecutivo entro il termine indicato dal creditore con lo stesso atto e, di regola, non inferiore a 10 gg, salva l'autorizzazione di cui all'art. 482 c.p.c. in caso di pericolo derivante da ritardo e su autorizzazione del Presidente del Tribunale.

L'atto deve necessariamente contenere l'avvertimento che, in mancanza di adempimento, si procederà a esecuzione forzata (art. 480, comma 1 c.p.c.). L'art. 480, comma 2 c.p.c. individua l'ulteriore contenuto necessario, prescritto a pena di nullità, dell'atto di precetto: l'indicazione delle parti; l'indicazione della data di notificazione del titolo esecutivo, se questa è fatta separatamente dalla notificazione del precetto.

Ai sensi dell'art. 480, comma 2 ultimo periodo, c.p.c. (come modificato dal d.l. n. 83/2015, convertito dalla l. n. 132/2015) «il precetto deve altresì contenere l'avvertimento che il debitore può, con l'ausilio di un organismo di composizione della crisi o di un professionista nominato dal giudice, porre rimedio alla situazione di sovraindebitamento concludendo con i creditori un accordo di composizione della crisi o proponendo agli stessi un piano del consumatore». Tale avvertimento ha la finalità di stimolare o incentivare l'accesso a una delle citate procedure, cosa che non è comunque preclusa dall'inizio o dalla progressione dell'esecuzione; ne consegue che l'omissione del predetto avvertimento non determina la nullità, bensì una mera irregolarità, dell'atto di intimazione.

L'atto deve anche includere la dichiarazione di residenza o l'elezione di domicilio della parte intimante nel comune in cui ha sede il giudice competente per l'esecuzione, in mancanza della quale le opposizioni si propongono davanti al giudice del luogo in cui è l'atto stato notificato e le notificazioni alla parte istante si fanno presso la cancelleria del giudice stesso, come prescritto dall'art. 480, comma 3 c.p.c.; la giurisprudenza costituzionale e quella di legittimità hanno precisato, però, che la norma deve essere interpretata nel senso che la possibilità di notifica nella cancelleria si verifica solo in caso di assoluta mancanza di indicazioni nell'atto di precetto, mentre l'erroneità della dichiarazione di residenza o dell'elezione di domicilio – in luoghi diversi da quelli dove si intende promuovere l'esecuzione – può giustificare la proposizione di opposizioni esecutive nel foro di notifica dell'atto, ma non sottrae l'opponente dall'onere di notificare l'atto introduttivo all'indirizzo indicato nell'intimazione.

L'atto di precetto, quindi, deve essere notificato alla parte personalmente Il precetto può essere redatto di seguito al titolo esecutivo ed essere notificato insieme con questo, purché la notificazione sia fatta alla parte personalmente a norma degli artt. 137 ss. c.p.c. (ai sensi degli artt. 479, comma 3 e 480, comma 4 c.p.c.).

L'omessa o irregolare notifica del precetto può essere fatta valere dall'intimato mediante opposizione agli atti esecutivi. Peraltro, la proposizione dell'opposizione ex art. 617 c.p.c. avverso il precetto importa la sanatoria del vizio di notifica dell'atto, in applicazione del principio del raggiungimento dello scopo, salvo che il vizio di notificazione sia di tale gravità da determinare l'inesistenza della stessa ovvero l'impossibilità di raggiungere il suo scopo tipico, lasciando all'intimato un termine ad adempiere inferiore a dieci giorni.

Qualora il decreto ingiuntivo sia dichiarato immediatamente esecutivo ai sensi dell'art. 642 c.p.c. il precetto viene di regola notificato unitamente ad esso (art. 479, comma 3 c.p.c.); in caso di separata notificazione è necessario indicare nell'atto di intimazione la data di notifica del decreto immediatamente esecutivo. L'omessa indicazione di tale data, però, non determina ex se la nullità dell'atto prodromico se questo ha raggiunto lo scopo.

Se, invece, il decreto ingiuntivo è dichiarato esecutivo in un momento successivo alla sua emissione e notificazione (ex artt. 647 o 648 o 653 o 654 c.p.c.), non è necessario procedere ad una nuova notifica del provvedimento al debitore ingiunto, ma l'art. 654, comma 2, c.p.c. prescrive che «nel precetto deve farsi menzione del provvedimento che ha disposto l'esecutorietà».

Ancora poi, qualora il giudizio di opposizione a decreto ingiuntivo si concluda con una sentenza di parziale accoglimento, recante un'autonoma condanna dell'opponente-debitore al pagamento, in favore dell'opposto-creditore, di una somma inferiore a quella oggetto di ingiunzione, il titolo esecutivo è costituito, pur in mancanza di una revoca espressa del decreto ingiuntivo, esclusivamente dalla sentenza di condanna, che costituisce dunque il titolo da notificare, ai sensi dell'art. 479 c.p.c., risultando inapplicabile la norma dell'art. 654 c.p.c. al precetto intimato prima di procedere all'esecuzione forzata.

Il precetto deve indicare l'obbligo del quale l'intimante pretende l'adempimento da parte del debitore: in caso di credito pecuniario, non è richiesta l'analitica e dettagliata specificazione dei criteri di calcolo adottati per quantificare la somma pretesa (tuttavia, il creditore è tenuto a indicarli con riguardo a interessi, rivalutazione, spese e competenze di intimazione); in caso di ingiunzione alla consegna di cosa mobile determinata, è necessaria una sua inequivoca identificazione.

Il creditore precettante ha l'onere di iniziare l'esecuzione forzata entro il termine di novanta giorni (prescritto dall'art. 481, comma 1 c.p.c.) dalla notificazione del precetto.

Qualora l'esecuzione non sia iniziata entro il predetto termine di efficacia del precetto, il creditore è tenuto a rinnovare l'intimazione prima di procedere; le spese del precetto perento restano definitivamente a suo carico (exartt. 632 e 310 c.p.c.).

Se, invece, è stato compiuto l'atto iniziale del processo esecutivo entro il termine ex art. 481, comma 1 c.p.c., non occorre che il creditore insoddisfatto notifichi un secondo precetto per intraprendere l'esecuzione forzata, che può essere instaurata anche dopo il decorso dei 90 giorni in base all'unico originario precetto. In ogni caso, l'eventuale rinnovazione del precetto (anche nelle ipotesi in cui questa non è necessaria) non determina vizi del procedimento perché la parte creditrice può notificare ulteriori atti di precetto, purché non faccia gravare sul debitore le relative spese.

Il termine di efficacia del precetto resta sospeso in caso di proposizione di opposizioni esecutive.

La riforma c.d. Cartabia ha espressamente previsto la sospensione del termine di 90 giorni di efficacia del precetto di cui all'art. 481 c.p.c. anche nell'ipotesi in cui il creditore presenti l'istanza di autorizzazione ad accedere alle banche dati delle Pubbliche Amministrazioni per la ricerca dei beni del debitore da pignorare (art. 492-bis c.p.c.,). La sospensione opera sino alla comunicazione da parte dell'ufficiale giudiziario di non aver eseguito le ricerche per mancanza dei presupposti, ovvero sino al rigetto da parte del Presidente del Tribunale dell'istanza, ovvero sino alla comunicazione delle informazioni richieste da parte dell'ufficiale giudiziario (necessaria per poter determinare con certezza il momento nel quale il termine dell'art. 481 c.p.c. inizia o riprende a procedere).

Quando il termine di efficacia del precetto è stato sospeso (per effetto della richiesta di ricerca di beni con modalità telematica inoltrata all'ufficiale giudiziario), il creditore per offrire la prova che, decorso il termine di sospensione, il precetto non sia perento, dovrà depositare, nel termine previsto dagli artt. 518, comma 6, 543, comma 4 e 557, comma 2 c.p.c. a pena di inefficacia del pignoramento, l'istanza di ricerca inoltrata all'ufficiale giudiziario, l'eventuale autorizzazione (o il diniego) del presidente del Tribunale (v. art. 492-bis, ultimo comma c.p.c.). Questi nuovi adempimenti imposti al creditore sono finalizzati, quindi, ad evitare possibili contestazioni riguardo alla perenzione del precetto in sede di opposizione.