Deduzioni da parte dei terzi interessati (art. 68 d.lgs. n. 159/2011)

Il d.lgs. n. 159/2011 (“Codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, nonché nuove disposizioni in materia di documentazione antimafia, a norma degli artt. 1 e 2 della l. 13 agosto 2010, n. 136”) prevede l'applicazione di misure di prevenzione personali (il titolo I del libro I) e di misure di prevenzione patrimoniali (il titolo II del libro I).

Fra le misure di prevenzione personali vi sono quelle applicate dal questore (capo I del titolo I del libro I) e quelle applicate dall'autorità giudiziaria (capo II del titolo I del libro I).

In particolare, le misure di prevenzione personali applicate dall'autorità giudiziaria sono quelle indicate nell'art. 6 d.lgs. n. 159/2011 (sorveglianza speciale di pubblica sicurezza, divieto di soggiorno in uno o più comuni, diversi da quelli di residenza o di dimora abituale, o in una o più regioni, obbligo di soggiorno nel comune di residenza o di dimora abituale) e vengono applicate ai soggetti elencati nell'art. 4 d.lgs. n. 159/2011.

Le persone alle quali sia stata applicata con provvedimento definitivo una delle misure di prevenzione personali applicate dall'autorità giudiziaria (i.e. quelle previste dal capo II del titolo I del libro I) non possono ottenere: a) licenze o autorizzazioni di polizia e di commercio; b) concessioni di acque pubbliche e diritti ad esse inerenti nonché concessioni di beni demaniali allorché siano richieste per l'esercizio di attività imprenditoriali; c) concessioni di costruzione e gestione di opere riguardanti la pubblica amministrazione e concessioni di servizi pubblici; d) iscrizioni negli elenchi di appaltatori o di fornitori di opere, beni e servizi riguardanti la pubblica amministrazione, nei registri della camera di commercio per l'esercizio del commercio all'ingrosso e nei registri di commissionari astatori presso i mercati annonari all'ingrosso; e) attestazioni di qualificazione per eseguire lavori pubblici; f) altre iscrizioni o provvedimenti a contenuto autorizzatorio, concessorio, o abilitativo per lo svolgimento di attività imprenditoriali, comunque denominati; g) contributi, finanziamenti o mutui agevolati ed altre erogazioni dello stesso tipo, comunque denominate, concessi o erogati da parte dello Stato, di altri enti pubblici o delle Comunità europee, per lo svolgimento di attività imprenditoriali; h) licenze per detenzione e porto d'armi, fabbricazione, deposito, vendita e trasporto di materie esplodenti.

Inoltre il provvedimento definitivo di applicazione della misura di prevenzione determina la decadenza di diritto dalle summenzionate licenze, autorizzazioni, concessioni, iscrizioni, attestazioni, abilitazioni ed erogazioni, nonché il divieto di concludere contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, di cottimo fiduciario e relativi subappalti e subcontratti, compresi i cottimi di qualsiasi tipo, i noli a caldo e le forniture con posa in opera. Le licenze, le autorizzazioni e le concessioni sono ritirate e le iscrizioni sono cancellate ed è disposta la decadenza delle attestazioni a cura degli organi competenti.

I suddetti divieti e decadenze operano anche nei confronti di chiunque conviva con la persona sottoposta alla misura di prevenzione nonché nei confronti di imprese, associazioni, società e consorzi di cui la persona sottoposta a misura di prevenzione sia amministratore o determini in qualsiasi modo scelte e indirizzi e in tal caso i divieti sono efficaci per un periodo di cinque anni.

Onde evitare che il Tribunale disponga per l'appunto che i suddetti divieti e decadenze operino anche nei confronti di tali soggetti (i.e. chiunque conviva con la persona sottoposta alla misura di prevenzione nonché nei confronti di imprese, associazioni, società e consorzi di cui la persona sottoposta a misura di prevenzione sia amministratore o determini in qualsiasi modo scelte e indirizzi), essi possono presentare le proprie deduzioni al fine di dimostrare la ragione per cui tali divieti e decadenze non debbano essere estesi nei loro confronti.

Infatti, ai sensi dell'art. 68, comma 1 d.lgs. n. 159/2011, il Tribunale, prima di adottare alcuno dei provvedimenti di cui al comma 4 dell'art. 67, chiama, con decreto motivato, ad intervenire nel procedimento le parti interessate, le quali possono, anche con l'assistenza di un difensore, svolgere in camera di consiglio le loro deduzioni e chiedere l'acquisizione di ogni elemento utile ai fini della decisione.