Atto di pignoramento presso terzi (art. 543 c.p.c.)

Ai sensi dell'art. 26-bis c.p.c., per l'espropriazione forzata di crediti nei confronti della P.A. (salvo che sia diversamente disposto da leggi speciali) è competente il giudice del luogo dove il terzo debitore ha la residenza, il domicilio o la dimora; negli altri casi, è invece competente il giudice del luogo in cui il debitore ha la residenza, il domicilio o la dimora. Tra la data di notifica e quella di udienza devono intercorrere i termini di cui all'art. 501 c.p.c.; la giurisprudenza (Cass. III, n. 682/2012) ritiene che, ove si proceda in violazione del detto termine, non si determini la nullità assoluta del pignoramento, ma un vizio denunciabile dal debitore (e non dal terzo – v. Cass. n. 6312/1993) mediante opposizione agli atti esecutivi ex art. 617 c.p.c., nel termine di venti giorni dalla notifica. L'atto di pignoramento deve essere firmato sia dall'avvocato del creditore pignorante, che dall'Ufficiale giudiziario (ciascuno per la parte di rispettiva competenza). La notificazione deve essere eseguita ai sensi degli artt. 137 ss. c.p.c. e quindi dall'Ufficiale giudiziario; si ammette, in particolare, la notifica ai sensi degli artt. 140 e 143 c.p.c., ed anche a mezzo del servizio postale.

Tra gli elementi che il pignoramento presso terzi deve contenere, a norma dell'art. 543 c.p.c., assume particolare rilevanza «l'indicazione, almeno generica, delle cose o delle somme dovute» dal terzo. Al riguardo, la giurisprudenza ha precisato che l'indicazione può essere anche “assolutamente generica”, «non potendosi esigere dal creditore procedente, estraneo ai rapporti tra debitore e terzo, la conoscenza dei dati esatti concernenti tali somme o cose» (Cass. III, n. 8239/2003; Cass., III, n. 6518/2014).

Tuttavia, qualora il terzo non presti la dichiarazione di cui all'art. 547 c.p.c. e non compaia all'udienza di cui all'art. 548 c.p.c. ovvero, pur comparendo, rifiuti di fare la dichiarazione, l'indicazione non specifica del credito espone il pignorante al rischio di compromettere l'esito dell'esecuzione.

Infatti, l'art. 548 c.p.c. stabilisce tra l'altro che il credito pignorato nei termini indicati dal creditore si considera non contestato ai fini del procedimento «se l'allegazione del creditore consente l'identificazione del credito o dei beni di appartenenza del debitore in possesso del terzo»; in tal caso il giudice dell'esecuzione può disporre l'assegnazione ex art. 553 c.p.c. anche in assenza di dichiarazione del terzo.

Ove, però, nell'atto di pignoramento difetti una specifica indicazione in tal senso, il meccanismo di ficta confessio non può operare e l'art. 549, comma 1 c.p.c. (come modificato dal d.l. n. 83/2015, conv. in l. n. 132/2015) stabilisce che il giudice – su istanza di parte e compiuti i necessari accertamenti nel contraddittorio tra le parti e con il terzo – provveda con ordinanza (impugnabile con l'opposizione ex art. 617 c.p.c.) a stabilire la sussistenza (o insussistenza) del credito ed eventualmente la sua quantificazione.

Pertanto, l'assegnazione di un credito non adeguatamente specificato nell'atto di pignoramento passa attraverso il previo compimento di un accertamento endoesecutivo, posto che «a seguito della mancata dichiarazione del terzo non è possibile l'esatta identificazione del credito o dei beni del debitore in possesso del terzo» (art. 549 c.p.c.).

In merito al titolo esecutivo, si rileva che il d.lgg. n. 149/2022 (Riforma Cartabia) ha abolito la necessità dell'apposizione della formula esecutiva, rimodulando l'art. 475 c.p.c.

Tale norma, nella versione attuale prevede che «Le sentenze, i provvedimenti e gli altri atti dell'autorità giudiziaria, nonché gli atti ricevuti da notaio o da altro pubblico ufficiale, per valere come titolo per l'esecuzione forzata, ai sensi dell'articolo 474, per la parte a favore della quale fu pronunciato il provvedimento o stipulata l'obbligazione, o per i suoi successori, devono essere rilasciati in copia attestata conforme all'originale, salvo che la legge disponga altrimenti».

Quindi, Il recentissimo d.lgs. n. 149/2022, nel dare attuazione alla legge delega di riforma del processo civile n. 206 del 2021, prendendo atto che l'apposizione della formula esecutiva costituiva ormai una vetusta formalità priva di significato (Capponi, 2021; contra Rusciano, 1037 ss.), peraltro non in linea con gli approdi del processo esecutivo telematico ha, a decorrere dal 28 febbraio 2023, radicalmente modificato la disposizione in esame (cfr. Farina Giordano - Metafora, 71).

In particolare, abrogate con tale decorrenza le altre parti della norma, si prevede che sia i titoli esecutivi giudiziali che quelli stragudiziali potranno valere come titoli esecutivi ove le relative copie – si assume estratte dal fascicolo telematico – siano attestate come conformi all'originale. Occorre considerare che la medesima legge di riforma ha a riguardo generalizzato il potere di attestazione di conformità all'originale attribuito ai difensori delle parti rispetto alle copie informatiche (sia native digitali che trasformate da atti analogici).

Il 26 febbraio 2024 è stato approvato dal Consiglio dei Ministri il d.l. n. 19/2024 contenente disposizioni urgenti finalizzate a garantire l'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza.

Lo schema di d.l., tra le molteplici materie toccate, interviene anche sul pignoramento di crediti verso terzi, modificandone parzialmente la disciplina sia per il creditore che per i terzi.

Quanto alle novità introdotte con l'approvazione dello schema di decreto legge PNRR:

– In primis, viene integrata la disposizione di cui all'art. 553 del c.p.c., prevedendo che, in caso di dichiarazione positiva del terzo, l'ordinanza di assegnazione delle somme debba essere notificata al terzo insieme ad una dichiarazione ove il creditore indica direttamente i propri dati bancari, necessari per far sì che il terzo provveda al pagamento del debito in maniera più rapida ed efficace;

– In secondo luogo viene previsto che, laddove il creditore ometta di notificare al terzo l'ordinanza di assegnazione per oltre 90 giorni, i crediti a lui assegnati cessino di produrre interessi. Ecco che viene impedito al creditore di tergiversare e lucrare sul tempo da lui stesso perso;

– Ad esclusione dei casi in cui vi sia già un'ordinanza di assegnazione delle somme o il processo esecutivo si sia estinto anticipatamente, il pignoramento presso terzi notificato manterrà la propria efficacia non oltre 10 anni dalla notifica dell'atto al debitore e al terzo. Per evitare che il pignoramento notificato perda efficacia, due anni prima che scada il termine decennale il creditore dovrà notificare al debitore e al terzo una dichiarazione con cui manifesta il proprio interesse a mantenere il pignoramento valido. In mancanza di questo “impulso” del creditore, il terzo sarà sollevato dai propri obblighi decorsi 6 mesi dalla scadenza del termine di 10 anni;

– Infine, viene modificato l'importo che il terzo deve accantonare in aggiunta al credito. Finora, secondo l'art. 546 del c.p.c., tale importo doveva essere pari alla somma pignorata, maggiorata della metà; invece, a seguito della modifica, sarà pari a:

– 1.000 euro per i crediti fino a 1.100 euro;

– 1.600 euro per i crediti da 1.100,01 euro fino a 3.200 euro;

– La metà della somma pignorata per i crediti superiori a 3.200 euro.

È stato inoltre introdotto (dall'art. 25, comma 1, lettera b) del d.l. n. 19/2024) il nuovo articolo 551-bis c.p.c., che stabilisce che il pignoramento di crediti del debitore verso terzi perda d'efficacia dopo dieci anni dalla notifica al terzo, a meno che non sia stata pronunciata l'ordinanza di assegnazione delle somme o siano intervenute specifiche circostanze di estinzione o chiusura anticipata del processo esecutivo.

Si segnala, infine, che il d.lgs. n. n. 164/2024 Disposizioni integrative e correttive al decreto legislativo 10 ottobre 2022, n. 149, ha apportato all'articolo 492 le seguenti modifiche: 1) il secondo comma è sostituito dal seguente: «Il pignoramento deve altresì contenere l'invito rivolto al debitore ad effettuare presso la cancelleria del giudice dell'esecuzione la dichiarazione di residenza o l'elezione di domicilio in uno dei comuni del circondario in cui ha sede il giudice competente o indicare il proprio indirizzo di posta elettronica certificata risultante da pubblici elenchi o eleggere un domicilio digitale speciale, con l'avvertimento che, in mancanza ovvero in caso di irreperibilità presso la residenza dichiarata o il domicilio eletto, le successive notificazioni o comunicazioni a lui dirette saranno effettuate presso la cancelleria dello stesso giudice, salvo quanto previsto dall'art. 149-bis.»; 2) al terzo comma, le parole «in cancelleria» sono soppresse e le parole «non inferiore ad un quinto» sono sostituite dalle seguenti: «non inferiore a un sesto».