Codice Civile art. 15 - Revoca dell'atto costitutivo della fondazione.

Atto di revoca

Il negozio di fondazione, in quanto negozio unilaterale non recettizio, è, per principio, revocabile (Ferrara F., in Tr. Vas., 1958, 244). La revoca è atto che fa venir meno l'efficacia dell'atto costitutivo ed è ostativa alla nascita della fondazione. Il diritto alla revoca è personale, sicché non si trasmette agli eredi. Nel caso in cui l'atto costitutivo sia contenuto in un testamento, la revoca è implicita ove la scheda testamentaria venga revocata; la revoca è espressa, ove il fondatore revochi solo quella parte di testamento che include l'ente amministrativo (Petrelli G., 548). Se la revoca interviene per atto inter vivos, essa va fatta con atto pubblico, anche se, sul punto, si registrano voci contrarie in Dottrina.

Estinzione del diritto di revoca

La facoltà di revoca è personale e, pertanto, il diritto a revocare la fondazione si estingue con la morte del fondatore: si tratta di un diritto personale non trasmissibile agli eredi. Nel caso in cui il fondatore, dopo la costituzione, diventi incapace, deve ritenersi che, nei limiti di cui all'art. 15, la revoca possa essere promossa dal rappresentante designato dal giudice tutelare, ossia il tutore o l'amministratore di sostegno.

In particolare, quanto a tale ultima figura protettiva, alla luce di una interpretazione sistematica ed evolutiva, deve ammettersi la possibilità per l'amministratore di sostegno, qualora nominato (ed esclusi i casi di conflitto di interessi), di coadiuvare o affiancare la persona bisognosa nella espressione della propria volontà, preservandola da eventuali pressioni o ricatti esterni, anche relativamente al compimento di atti personalissimi, come ritenuto da una giurisprudenza di merito avanzata che lo ha autorizzato, previo intervento del giudice tutelare, a proporre ricorso per separazione personale o per cessazione degli effetti civili del matrimonio del beneficiario (v. es., Cass. n. 14794/2014). Il diritto a revocare la fondazione non si trasmette agli eredi: è risalente e consolidato, al riguardo, il pensiero giurisprudenziale che esclude deroghe a tale assunto affermando che «la facoltà di revocare il negozio di fondazione non può essere trasmessa agli eredi del fondatore in quanto ha carattere personale» (Cass. n. 2701/1942).

Nel caso in cui l'atto costitutivo sia incluso in un testamento, la revoca può operare, per quanto si è già detto, liberamente anche perché il riconoscimento non può essere richiesto finché il testatore è in vita (Sesta M., 2011, 39).

La revoca non può più intervenire ove il fondatore abbia fatto iniziare l'attività dell'opera da lui disposta: questa regola trova giustificazione nel fatto che, una volta che l'opera abbia iniziata la sua attività, non rimane più nella sfera del fondatore ma, interessando ormai la generalità dei cittadini, non può essere distrutta ad arbitrio dei privati (Cass. n. 2130/1959).

Il diritto a revocare la fondazione non sorge affatto ove il fondatore, nell'atto costitutivo, abbia sancito l'irrevocabilità del negozio (Galgano, 275).