Decreto legislativo - 7/03/2005 - n. 82 art. 6 bis - Indice nazionale dei domicili digitali delle imprese e dei professionisti12

Aspetti concettuali.

Con l'attuale configurazione della disposizione si è ha ampliato l'ambito di applicazione della disposizione in esame a tutti i soggetti previsti dall'art. 2, comma 2 del CAD, eliminando i riferimenti temporali e di natura gestionale che, nella versione previgente del Codice, erano descritti puntualmente al comma 1.

Al riguardo si evidenzia, altresì, che le previsioni relative all'accesso all'indice nazionale dei domicili digitali (INI PEC), prima descritte al comma 3 della presente disposizione, sono state abrogate e fatte confluire nell'art. 6-quinques, introdotto dal citato d.lgs. n. 217/2017.

L'INI-PEC, detenuto presso il Ministero per lo sviluppo economico e realizzato a partire dagli elenchi di indirizzi PEC costituiti presso il registro delle imprese e gli ordini o collegi professionali, raccoglie effettivamente tutti gli indirizzi di PEC delle imprese e dei professionisti presenti sul territorio italiano, in quanto il Registro delle Imprese e tutti gli Ordini e i Collegi professionali, con la disposizione in parola, sono tenuti a trasferirvi gli indirizzi PEC dei propri iscritti, nonché ad aggiornare i dati forniti nei tempi e nelle modalità stabiliti per legge, garantendo in tal modo la qualità delle informazioni messe a disposizione da INI-PEC. Allo stato attuale, questo indice è accessibile senza necessità di autenticazione tramite il sito web indicepa.gov.it, ed è inserito tra gli elenchi pubblici rilevanti ai fini delle notificazioni telematiche.

Con questo intervento, le amministrazioni potranno ottenere un importante risparmio in quanto non dovranno più sostenere i costi per produrre, conservare e trasmettere documenti cartacei, oltre, naturalmente, ai benefici indiretti legati alle migliori performance e alla riduzione dei tempi di lavorazione.

La notifica processuale.

La Suprema Corte, con la sentenza n. 2460 del 3 febbraio 2021, sul tema INI-PEC ha stabilito importanti principi in caso di notifica processuale. Al riguardo, infatti, gli indirizzi PEC devono essere estratti dai registri Re.G.Ind.Ee, in modo equivalente, anche da INI.PEC (per le P.A. vale anche il registro IPA).

Re.G.Ind.E è il Registro Generale degli Indirizzi Elettronici, gestito dal Ministero della Giustizia, contiene i dati identificativi nonché l'indirizzo di posta elettronica certificata (PEC) dei soggetti abilitati esterni e degli utenti privati di cui ai commi 3 e 4 dell'art. 7 del regolamento di cui al d.m. n. 44/2011, ovvero gli indirizzi PEC: appartenenti ad un ente pubblico; professionisti iscritti in albi ed elenchi istituiti con legge; ausiliari del giudice non appartenenti ad un ordine di categoria o che appartengono ad ente/ordine professionale che non abbia ancora inviato l'albo al Ministero della giustizia (questo non si applica per gli avvocati, il cui specifico ruolo di difensore implica che l'invio dell'albo deve essere sempre fatto dall'ordine di appartenenza o dall'ente che si difende).

La sentenza appare molto utile in quanto ricostruisce anche cronologicamente le ultime pronunce di legittimità in tema di notifica PEC e le relative indicazioni per trovare tali indirizzi elettronici.

Inizialmente, infatti, con la Cass. III, n. 3709/2019, fu stato stabilito che il «domicilio digitale» doveva corrisponderebbe esclusivamente all'indirizzo PEC che ciascun avvocato generalmente indica al Consiglio dell'Ordine di appartenenza e che, per il tramite di quest'ultimo, viene inserito nel predettoRegistro Generale degli Indirizzi Elettronici (Re.G.Ind.E.).

In un primo momento, dunque, sul tema in parola, non rilevava l'indirizzo indicato in INI.PEC. (si vedano anche Cass. n. 24110/2019 e 24160/2019). Alla stessa conclusione era giunta anche la Cass. n. 9562 del 5 aprile 2019 che precisava la nullità della notifica eseguita presso un diverso indirizzo di posta elettronica certificata del destinatario.

Successivamente, la Cass. n. 24160/2019 è stata, altresì, corretta d'ufficio (Cass. VI-III, n. 29479 del 15 novembre 2019), eliminando il riferimento, ritenuto erroneo, alla inidoneità oggettiva dell'estrazione dell'indirizzo PEC dal registro INI-PEC. Con tale correzione, quindi, va ritenuta valida la notificazione eseguita presso l'indirizzo di posta elettronica presente nei registri INI-PEC e in quelli indicati in Re.G.Ind.E., gestiti dal Ministero della Giustizia.

Tale tesi è confermatain via definitiva dalla citata sentenza del 2021la quale ha statuito il seguente principio: «A seguito dell'istituzione del cd. «domicilio digitale» (...), le notificazioni e comunicazioni degli atti giudiziari, in materia civile, sono ritualmente eseguite – in base a quanto previsto dall'art. 16-ter, comma 1, del d.l. n. 179/2012 (...) – presso un indirizzo di posta elettronica certificata estratto da uno dei registri indicati dagli artt. 6-bis, 6-quater e 62 del d.lgs. n. 82/2005, nonché dall'art. 16, comma 12, dello stesso decreto, dall'art. 16, comma 6, del d.l. n. 185/2008, convertito, con modificazioni, dalla l. n. 2/2009, nonché il registro generale degli indirizzi elettronici, gestito dal Ministero della Giustizia e, quindi, indistintamente, dal registro denominato INI-PEC e da quello denominato Re.G.Ind.E.» (Cass. n. 2460/2021).