Codice di Procedura Civile art. 480 - Forma del precetto.

Natura e funzione dell'atto di precetto

Il precetto è un atto stragiudiziale prodromico all'esecuzione forzata mediante il quale il creditore intima il debitore ad adempiere spontaneamente al comando giuridico contenuto nel titolo esecutivo, avvertendolo che, in difetto, procederà, entro il termine indicato ad esecuzione forzata (Vaccarella, 204 ss.).

Nell'interpretazione del precetto, atto di natura non processuale che preannuncia l'esecuzione forzata e ha un contenuto legale tipico, consistente nell'assegnazione al destinatario di un termine per il pagamento e nella correlata minaccia di agire coattivamente in mancanza di quello, non sono applicabili i criteri ermeneutici previsti in materia contrattuale dagli artt. 1362 ss. c.c. (Cass., n. 17943/2023).

L'intimazione ad adempiere deve riferirsi ad un debito già scaduto o comunque esigibile alla data di notificazione del precetto (Cass. III, n. 3656/2013).

Nella somma precettata rientrano anche quelle spettanti al difensore del creditore: come di recente puntualizzato dalla S.C., ai fini della cd. autoliquidazione delle spese, contenuta nell'atto di precetto fondato sul titolo esecutivo costituito da una sentenza, occorre tener conto della tariffa professionale vigente non al momento della pubblicazione della sentenza ma a quello della notificazione del precetto medesimo, in considerazione dell'autonomia del procedimento esecutivo (del quale il precetto è atto prodromico) rispetto a quello di cognizione (Cass., n. 14830/2023, in Foro it., 2023, I, 1772, con nota di Carbone).

Il termine entro il quale l'obbligazione deve essere adempiuta va indicato in misura non inferiore a dieci giorni: la mancata o la diversa assegnazione al debitore del termine non determina, tuttavia, la nullità del precetto, ma comporta soltanto che l'esecuzione non possa essere iniziata prima che sia decorso tale termine (Cass. III, n. 55/2002).

L'omessa indicazione del termine, invero, costituisce una mera irregolarità formale, non rientrando tra i requisiti dell'atto di precetto prescritti a pena di nullità (Trib. Bari II, n. 1959/2008).

Poiché il precetto non è atto diretto all'instaurazione del giudizio di cognizione, né del processo esecutivo, interrompe la prescrizione senza effetti permanenti ed il carattere solo istantaneo dell'efficacia interruttiva sussiste anche nel caso in cui, dopo la sua notificazione, l'intimato abbia proposto opposizione (Cass. III, n. 19378/2014).

Tuttavia, se il creditore opposto si costituisce formulando una domanda comunque tendente all'affermazione del proprio diritto di procedere all'esecuzione (ed in tale categoria va compresa certamente anche la mera richiesta di rigetto dell'opposizione) compie un'attività processuale rientrante nella fattispecie astratta prevista dal comma 2 dell'art. 2943 c.c., sicché, ai sensi del comma 2 dell'art. 2945 c.c., la prescrizione non corre fino al momento in cui passa in giudicato la sentenza che definisce il giudizio (Cass. III, n. 7737/2007, in Guida dir., 2007, n. 19, 68).

È stato chiarito, in giurisprudenza, che, non può essere qualificato come atto di precetto il semplice invito al pagamento rivolto dal creditore al proprio debitore qualora, per la carenza dei requisiti richiesti dalla norma in esame (ovvero, l'intestazione, l'intimazione ad adempiere l'obbligo risultante dal titolo esecutivo, l'indicazione delle parti, la sottoscrizione del creditore e/o del suo difensore, l'elezione di domicilio o la dichiarazione di residenza), non sia riconoscibile come atto di precetto, pur se fatto notificare unitamente al titolo esecutivo (Cass. VI, n. 2109/2014).

Resta fermo, per altro verso, che l'intimazione di adempiere l'obbligo risultante dal titolo esecutivo contenuta nel non richiede, quale requisito formale richiesto a pena di nullità, oltre all'indicazione della somma domandata in base al titolo esecutivo anche quella del procedimento logico-giuridico e del calcolo matematico seguiti per determinarla (Cass. III, n. 8906/2022; Cass. III, n. 4008/2013; conf. Trib. Arezzo n. 195/2016). La S.C. ha più volte ribadito, poi, che il precetto può contenere anche l'intimazione al pagamento delle spese ad esso relative, senza che occorra una apposita liquidazione da parte del giudice dell'esecuzione, costituendo dette spese un accessorio di legge a quelle processuali, come avviene per le spese inerenti agli atti successivi e conseguenti alla sentenza (Cass. III, n. 24704/2020; Cass. III, n. 19791/2011; nel senso che, in tema di atto precetto su provvedimento sentenza, le percentuali relative al rimborso forfettario e all'IVA devono essere riferite al momento di emissione della sentenza, come nella stessa specificato, Trib. Firenze III, n. 1269/2020, in dejure.giuffre.it; si è affermato, sempre in sede applicativa, che non possano essere invece «caricate» nel precetto le spese per l'iscrizione ipotecaria: Trib. Alessandria 1° ottobre 2020, ibidem).

È incontroverso che, allorché il debitore abbia pagato per intero la somma indicata nel titolo esecutivo, comprensiva delle spese processuali ivi liquidate, il creditore non può, successivamente a tale pagamento, intimare il precetto (Cass. n. 9908/2015).

Si ritiene, inoltre, che integra abusivo frazionamento del credito il contegno del creditore esecutante il quale – dopo avere intimato al debitore esecutato, con un primo atto di precetto, il pagamento delle spese legali liquidate per il giudizio di appello conclusosi con la conferma della decisione adottata in prime cure – richieda, con successivo atto di precetto, il pagamento delle spese legali liquidate in primo grado, oltre alle spese e competenze relative a tale secondo atto di precetto (Cass. n. 33443/2022).

Resta fermo che il pagamento spontaneo – eseguito in ottemperanza all'intimazione contenuta nel precetto o allo scopo di evitare l'espropriazione o anche dopo il pignoramento, ma prima della definizione del processo esecutivo con la distribuzione del ricavato dalla vendita dei beni – non osta all'esperimento, da parte del debitore, dell'azione di ripetizione di indebito contro il creditore per ottenere la restituzione di quanto riscosso, in quanto la preclusione all'azione ex art. 2033 c.c. deriva soltanto dalla chiusura della procedura con l'approvazione del progetto di distribuzione, la quale comporta l'intangibilità della concreta ed effettiva attribuzione delle somme ricavate, né assume rilievo, sul piano sostanziale, la possibilità di proporre il rimedio, pur sempre facoltativo, dell'opposizione all'esecuzione ai sensi dell'art. 615 (Cass. n. 15963/2021).

Occorre considerare che, in tema di esecuzione forzata nei confronti della P.A., la comunicazione dell'ente locale con cui viene portata a conoscenza del creditore l'avvenuta emissione del mandato di pagamento, ancorché senza trasmettere copia del mandato, esclude che il creditore possa fare ricorso all'azione esecutiva e intimare il precetto, atteso che i pagamenti dell'ente locale vengono eseguiti attraverso il tesoriere e nella sede di questo, sicché non v'è luogo per l'attuazione coattiva del diritto allorquando il debitore abbia già proceduto alla liquidazione della spesa, alla emissione e trasmissione del mandato al tesoriere, così facendo quanto dovuto per adempiere, mentre è il creditore a dover, a questo punto, collaborare per ricevere il pagamento (v., tra le altre, Cass. n. 77/2022; Cass. n. 23084/2005).

Requisiti previsti a pena di nullità

Il comma 2 della disposizione in esame stabilisce che l'atto di precetto deve contenere a pena di nullità l'indicazione delle parti, la data di notificazione del titolo esecutivo, ove non contestuale a quella del precetto, nonché la trascrizione integrale del titolo nell'atto di precetto nelle ipotesi in cui detta trascrizione è prevista.

Indicazione delle parti

Nonostante l'art. 480 sanzioni con la nullità del precetto l'omessa indicazione delle parti, la dottrina è incline a ritenere che tale vizio non sussista qualora l'identificazione delle stesse sia comunque possibile attraverso gli altri elementi del precetto o risulti dal titolo esecutivo contestualmente notificato o trascritto nell'atto (Nicoletti, 862; Persico, 563).

La giurisprudenza, in sede applicativa, ha ritenuto, quindi, che l'omessa indicazione nell'atto di precetto e nel titolo del nome di battesimo dell'opponente non determina alcuna nullità dell'atto di precetto essendo dagli altri elementi emergenti da tali atti facilmente ed esattamente individuabile il destinatario del titolo e dell'atto opposto (Trib. Roma VII, n. 604/2013).

Si è inoltre evidenziato che l'omissione del codice fiscale è irrilevante e non determina la nullità dell'atto giudiziario se l'atto è comunque idoneo al raggiungimento dello scopo, e tale da non determinare un'incertezza assoluta in ordine al soggetto contro il quale è stata proposta la domanda (cfr. Trib. Massa n. 688/2015, in una fattispecie nella quale l'atto di precetto è stato notificato unitamente alla sentenza di condanna, nella quale tutti i dati delle parti erano correttamente riportati e comunque vi erano elementi di fatto tali non permettere di ingenerare la minima confusione nemmeno sull'individuazione della prestazione intimata).

Data di notifica del titolo esecutivo

Tra gli elementi che devono essere contenuti a pena di nullità nell'atto di precetto vi è l'indicazione della data di notifica del titolo esecutivo.

L'indicazione della data di notifica del titolo esecutivo è tuttavia richiesta, a pena di nullità, solo qualora la notifica del titolo sia stata effettuata separatamente, ossia precedentemente alla notificazione del precetto e non anche quando la notifica dei due atti sia contestuale (Cass. n. 4787/2001).

Colui il quale propone opposizione a precetto può limitarsi ad eccepire la mancanza della data di notificazione del titolo, in quanto grava sull'autore dell'atto l'onere di fornire la prova dei requisiti di validità e di efficacia dell'atto che compie (Cass. n. 14090/2014).

Il precetto privo dell'indicazione della data di notificazione del titolo esecutivo, ove avvenuta separatamente, è nullo (Trib. Bari II, n. 2491/2008, in giurisprudenzabarese.it). Peraltro, la mancata o inesatta indicazione, nell'atto di precetto, della data di notifica del titolo esecutivo, non inficia il precetto se consente al debitore di individuare, senza incertezze, quale sia lo specifico titolo esecutivo azionato, in quanto lo scopo dell'atto deve dunque ritenersi raggiunto (Trib. Como 27 luglio 2007).

Andando ad avallare l'impostazione più rigorosa, in una recente pronuncia, la Corte di legittimità ha chiarito che nell'espropriazione forzata promossa mediante ingiunzione esecutiva, il precetto deve contenere l'indicazione delle parti, della data di notifica del decreto ingiuntivo, nonché del provvedimento che ha disposto l'esecutorietà e l'apposizione della formula esecutiva, poiché la completa identificazione del titolo sostituisce, ai sensi dell'art. 654, la notifica dello stesso, sicché, in assenza di tali indicazioni, l'atto è viziato ex art. 480, producendosi una nullità equivalente a quella che colpisce il precetto non preceduto dalla notifica del titolo esecutivo, non suscettibile di sanatoria per raggiungimento dello scopo con la mera proposizione dell'opposizione agli atti esecutivi (Cass. n. 31226/2019).

Tuttavia poiché tali elementi formali sono prescritti, a pena di nullità dell'atto di precetto, allo scopo di consentire all'intimato l'individuazione inequivoca dell'obbligazione da adempiere e del titolo esecutivo azionato, la loro omissione non comporta l'invalidità dell'intimazione qualora sia stato comunque raggiunto lo scopo dell'atto e, cioè, il debitore sia stato messo in condizione di conoscere con esattezza chi sia il creditore, quale sia il credito di cui si chiede conto e quale il titolo che lo sorregge (Cass. n. 1908/2020; con più generale riguardo al complesso dei requisiti formali dell'atto di precetto, v. Cass. n. 1928/2020, in IUS Processo Civile, con nota di Caprio).

Da ultimo, Cass. n. 11242/2022, ha precisato che il precetto fondato su titolo esecutivo costituito da mutuo fondiario non deve necessariamente indicare l'apposizione della formula esecutiva sull'atto, né la data di esecuzione di detta formalità, non trovando applicazione – nemmeno in via analogica – il disposto dell'art. 654, comma 2, c.p.c.

L'atto di precetto non deve, invece, contenere a pena di nullità la menzione della spedizione dell'atto né la data di apposizione della formula esecutiva (Trib. Frosinone n. 430/2020; Trib. Roma IV 29 maggio 2007, in Giur. mer., 2007, n. 10, 2630).

Sotto altro e più generale profilo, occorre ricordare che l'omessa indicazione del titolo esecutivo azionato non determina la nullità del precetto ai sensi del secondo comma della disposizione in esame, quando l'esigenza di individuazione del titolo risulti comunque soddisfatta attraverso altri elementi contenuti nel precetto stesso, la cui positiva valutazione da parte del giudice di merito – insindacabile in sede di legittimità se adeguatamente motivata – può essere utilmente ancorata al successivo comportamento del debitore (Cass. n. 15316/2017 con riguardo ad una fattispecie nella quale il precetto impugnato era stato notificato in rinnovazione di un precedente precetto e conteneva una precisa indicazione degli estremi della sentenza di condanna, notificata assieme al primo precetto, sulla base della quale sia il primo che il secondo precetto erano stati intimati; Cass. n. 25433/2014).

Trascrizione del titolo

I titoli di credito, quando sono posti a fondamento dell'esecuzione, devono essere integralmente trascritti nell'atto di precetto. È stato peraltro precisato che il precetto deve contenere la trascrizione non necessariamente integrale del titolo di credito bensì la indicazione degli elementi essenziali per la sua individuazione (Cass. n. 3593/1990). La mancata trascrizione del titolo esecutivo nel precetto intimato in base a cambiale o ad assegno, che è prescritta per la sua individuazione, ne determina la nullità, è deducibile con l'opposizione ex art. 617 (Cass. III, n. 5168/2005).

La l. n. 263/2005ha ricondotto alla medesima categoria delle cambiali e degli altri titoli di credito anche le scritture private autenticate, limitandone l'efficacia esecutiva alle obbligazioni di somme di denaro in esse contenute, ed ha altresì stabilito, come già per le cambiali e per gli altri titoli di credito, l'obbligo ai sensi dell'art. 480, comma 2, di trascrivere integralmente le dette scritture nell'atto di precetto (Castoro, 23).

L'art. 12 d.lgs. n. 28/2010, sulla mediazione obbligatoria in materia civile e commerciale, prevede che, qualora tutte le parti aderenti alla mediazione siano assistite da un avvocato, l'accordo che sia stato sottoscritto dalle parti e dagli stessi avvocati costituisce titolo esecutivo per l'espropriazione forzata, l'esecuzione per consegna e rilascio, l'esecuzione degli obblighi di fare e non fare, nonché per l'iscrizione di ipoteca giudiziale qualora gli avvocati attestino e certifichino la conformità dell'accordo alle norme imperative e all'ordine pubblico, dovendo, in difetto di tali presupposti, essere richiesta l'omologa dell'accordo allegato al verbale al Presidente del tribunale che concede l'exequatur con decreto, previo accertamento della regolarità formale e del rispetto delle norme imperative e dell'ordine pubblico (sulle modalità del controllo operato dal Presidente del Tribunale v. Trib. Modica 9 dicembre 2011).

Analogamente, l'art. 5 d.l. n. 132/2014, conv., con modif., nella l. n. 162/2014, stabilisce che, in materia di negoziazione assistita, l'accordo che compone la controversia, sottoscritto dalle parti e dagli avvocati che le assistono costituisce titolo esecutivo e per l'iscrizione di ipoteca giudiziale.

Sia nell'ipotesi di mediazione obbligatoria che di negoziazione assistita l'accordo deve essere integralmente trascritto nel precetto ai sensi dell'art. 480, comma 2.

Anche in ragione di tale indicazione nonché dell'assenza dell'intervento dell'autorità giudiziaria ai fini della formazione di tali titoli non sussiste alcun dubbio in ordine alla natura di titoli esecutivi stragiudiziali degli stessi sicché in sede di opposizione all'esecuzione potranno essere dedotti in via di eccezione anche fatti anteriori alla formazione del titolo.

Avvertimento al debitore civile

L'atto di precetto deve ora essere corredato, in forza dell'art. 13, comma 1, lett. a), del d.l. n. 83/2015, conv., in l. n. 132/2015, anche dell'avvertimento al debitore circa la facoltà di rivolgersi ad un organismo di composizione della crisi o ad un professionista di nomina giudiziale per risolvere la crisi proponendo un accordo o un piano del consumatore a norma della l. n. 3/2012.

La disposizione, inserita nell'ultimo periodo del secondo comma dell'art. 480 quale contenuto necessario dell'atto di precetto, ha, come evidenziato nella Relazione Illustrativa al predetto d.l., l'obiettivo di rendere edotto il debitore che non sia imprenditore commerciale, ma sia comunque gravato da debiti di varia natura, della possibilità di avvalersi degli strumenti previsti dalla l. n. 3/2012 per pervenire all'esdebitazione.

La norma resta silente in ordine alle conseguenze dell'omissione dell'avvertimento in questione. Sotto un primo profilo, deve ritenersi che l'inserimento dell'avvertimento nell'atto di precetto non sia necessario nelle ipotesi in cui il debitore non versi nelle condizioni soggettive per poter accedere ad una delle forme di composizione della crisi disciplinate dalla l. n. 3/2012 e, quindi, laddove il debitore sia, in sostanza, un imprenditore commerciale, una società o un ente.

Con riguardo alle ipotesi nelle quali, invece, l'avvertimento deve essere inserito nell'atto di precetto poiché il debitore è una persona fisica non fallibile per rispondere all'interrogativo prospettato in dottrina si è evidenziato che occorre fare ricorso ai principi generali dettati dall'art. 156 in tema di nullità processuali. Invero, l'art. 156 stabilisce che un atto processuale è nullo ove la nullità per inosservanza della forma sia comminata dalla legge nonché, anche in mancanza di tale previsione, qualora l'atto manca dei requisiti formali indispensabili per il raggiungimento dello scopo. Come evidenziato, nella fattispecie in esame, il legislatore, nell'introdurre questo nuovo requisito dell'atto di precetto non ha stabilito che lo stesso è a pena di nullità.

Peraltro, neppure sembra potersi ritenere che l'atto, in mancanza del solo avvertimento in questione circa la possibilità per il debitore di ricorrere ai meccanismi di composizione della crisi disciplinati dalla l. n. 3/2012, sia inidoneo a raggiungere lo scopo processuale al quale è destinato ex art. 156, comma 3, c.p.c., scopo che deve essere individuato nell'avviso al debitore della necessità di adempiere entro il termine indicato, non inferiore a giorni dieci, poiché si procederà, in difetto, ad espropriazione forzata (Castoro, 85).

Quest'ultima tesi era stata subito corroborata anche dalla giurisprudenza per la quale la mancanza dell'avvertimento della possibilità di avvalersi delle procedure di sovraindebitamento di cui alla l. n. 3/2012 (art. 480, comma 2, come modificato dall'art. 13 d.l. n. 83/2015) non comporta la nullità del precetto, ma consente al debitore soggetto a procedura di esecuzione forzata l'impugnazione del primo atto esecutivo del quale ha avuto conoscenza deducendo che la mancanza dell'avvertimento in parola gli ha impedito di ricorrere alla procedura di sovraindebitamento e di evitare l'inizio o la prosecuzione del processo esecutivo, allegando le conseguenze pregiudizievoli subite (Trib. Reggio Calabria sez. lav., n. 775/2020; Trib. Milano III, 18 febbraio 2016).

La tesi esposta è stata pienamente avallata nella giurisprudenza di legittimità: la recente Cass. I, n. 23343/2022 ha invero affermato il principio per il quale, poiché l'avvertimento della possibilità di ricorrere alle procedure di cui alla l. n. 3/2012 che, ai sensi dell'ultimo periodo dell'art. 480, comma 2, c.p.c. deve essere contenuto nel precetto, ha lo scopo di incentivare il ricorso a una delle procedure di cui alla suddetta legge – possibile anche dopo l'inizio dell'esecuzione – e non di individuare l'obbligazione da adempiere e il titolo esecutivo azionato, né di prevenire decadenze o altre conseguenze processuali negative per l'intimato, la sua omissione non determina la nullità del precetto ma una mera irregolarità.

Elezione di domicilio

Il comma 3 della norma in esame ha sinora previsto che il precetto deve contenere anche la dichiarazione di residenza o l'elezione di domicilio della parte istante nel comune in cui ha sede il giudice competente per l'esecuzione, precisando che, in difetto di tale indicazione, le opposizioni al precetto si propongono davanti al giudice del luogo in cui è stato notificato, e le notificazioni alla parte istante si fanno presso la cancelleria del giudice stesso.

Ciò comporta che il comune nel quale il creditore, con l'atto di precetto, abbia dichiarato la propria residenza od eletto il proprio domicilio, ai sensi dell'art. 480, comma 3, deve ritenersi coincidente con quello in cui ha sede il giudice dell'esecuzione, e, pertanto, è idoneo a determinare la competenza territoriale sull'opposizione al precetto medesimo proposta prima dell'instaurazione del procedimento esecutivo (artt. 26 e 27), mentre l'eventuale contestazione di detta coincidenza (per non esservi in quel comune beni appartenenti all'esecutando, né la residenza del debitore di quest'ultimo), può essere sollevata soltanto dall'opponente, al fine di invocare la competenza del diverso giudice del luogo in cui è stato notificato il precetto, e non anche dallo stesso creditore, che resta vincolato alla suddetta dichiarazione od elezione (Cass. III, n. 13219/2010).

Sul comma 3 della norma in esame è intervenuta la Corte Costituzionale con una fondamentale pronuncia interpretativa, mediante la quale è stato chiarito – nel dichiarare non fondata, in riferimento agli artt. 3,24 e 111 Cost., la questione di legittimità costituzionale dell'art. 480, comma 3, nella parte in cui, ove il creditore nel precetto abbia eletto domicilio in un comune diverso da quello in cui vi siano beni esecutabili del debitore precettato, consentirebbe che la notificazione dell'opposizione a precetto possa essere eseguita presso la cancelleria del giudice del luogo ove è stato notificato l'atto – che il debitore può proporre opposizione al precetto al giudice del luogo di notifica di quest'ultimo ogni volta che egli deduca (anche implicitamente) l'inesistenza di suoi beni (o della residenza di suoi debitori) in tale luogo, ma può notificare la sua opposizione presso la cancelleria di tale giudice soltanto quando il creditore precettante abbia del tutto omesso la dichiarazione di residenza o l'elezione di domicilio; ove tale dichiarazione o elezione vi sia, anche se in luogo che, secondo il debitore, mai potrebbe essere quello «dell'esecuzione», la notificazione dell'opposizione deve necessariamente farsi nella residenza dichiarata o nel domicilio eletto (C. cost. n. 480/2005).

A seguito di tale pronuncia è stato più volte affermato, in giurisprudenza, che, alla stregua di un'interpretazione costituzionalmente orientata, il terzo comma della disposizione in esame nella parte in cui consente al debitore di eseguire la notificazione dell'atto di opposizione all'esecuzione presso la cancelleria del giudice del luogo in cui gli è stato notificato il precetto soltanto qualora il creditore precettante abbia del tutto omesso l'indicazione della residenza o l'elezione di domicilio, mentre, in caso contrario, la notifica dell'atto di opposizione deve essere effettuata nel luogo indicato dal creditore e non nella cancelleria, diversamente potendo il creditore precettante ignorare l'intervenuta opposizione (Cass. III, n. 18040/2013; Cass. III, n. 12540/2009).

Pertanto, se la parte istante elegge domicilio in un comune in cui il debitore della prestazione pecuniaria da realizzarsi coattivamente non possiede beni, od in cui non risiede un terzo debitor debitoris, l'elezione di domicilio resta priva di effetti ed il debitore può proporre opposizione a precetto davanti al giudice del luogo nel quale gli è stato notificato il precetto stesso, essendo onere del creditore dimostrare nel relativo giudizio che nel comune in cui ha eletto domicilio sarebbe stato possibile sottoporre a pignoramento beni o crediti del debitore (Cass. VI, n. 8024/2021; Trib. Novara n. 700/2010; Trib. Roma n. 18018/2015). L'eventuale contestazione di tale coincidenza (per non esservi in quel Comune beni appartenenti all'esecutando, né la residenza del debitore di quest'ultimo), può essere sollevata soltanto dall'opponente, al fine di invocare la competenza del diverso giudice del luogo ove è stato notificato il precetto, e non anche dallo stesso creditore, che resta vincolato alla suddetta dichiarazione od elezione (Cass. VI, n. 20356/2020).

Il terzo comma della disposizione in esame è stato tuttavia sostituito dal recentissimo d.lgs. n. 164/2024 con la previsione secondo cui Il precetto deve inoltre contenere l'indicazione del giudice competente per l'esecuzione e, se è sottoscritto dalla parte personalmente, la dichiarazione di residenza o l'elezione di domicilio della parte istante nel comune in cui ha sede il giudice oppure l'indicazione dell'indirizzo di posta elettronica certificata risultante da pubblici elenchi o l'elezione di un domicilio digitale speciale. In mancanza, le opposizioni al precetto si propongono davanti al giudice del luogo in cui è stato notificato e le notificazioni alla parte istante si fanno presso la cancelleria del giudice stesso, salvo quanto previsto dall'articolo 149-bis.

Come evidenziato nella Relazione Illustrativa, considerata la completa informatizzazione del processo, si prevede, in primo luogo, che nell'atto di precetto sottoscritto dalla parte personalmente l'indicazione della residenza o l'elezione di domicilio nel comune in cui ha sede il giudice competente per l'esecuzione possono essere sostituite dall'indicazione di un indirizzo di posta elettronica certificata o dall'elezione di un domicilio digitale speciale. In mancanza, le notificazioni continueranno ad essere effettuate presso la cancelleria, salvo, tuttavia, che il destinatario non sia un soggetto per il quale la legge prevede l'obbligo di munirsi di un indirizzo di posta elettronica certificata oppure ha eletto domicilio digitale ai sensi dell'art. 3-bis, comma 1-bis del Codice dell'Amministrazione giudiziale. In questa ipotesi, infatti, può trovare applicazione l'art. 149-bis c.p.c. che, nella formulazione contestualmente modificata dallo stesso d.lgs. n. 164/2024, stabilisce che se la notifica non può essere effettuata secondo le predette modalità occorre distinguere se non può essere eseguita o non ha esito positivo per causa non imputabile al destinatario, o meno. In particolare, si prevede che, se la notificazione non può essere eseguita o non ha esito positivo per causa imputabile al destinatario, l'ufficiale giudiziario la esegue mediante inserimento dell'atto da notificare nel portale dei servizi telematici gestito dal Ministero della giustizia, unitamente ad una dichiarazione sulla sussistenza dei presupposti per l'inserimento, all'interno di un'area riservata collegata al codice fiscale del destinatario e generata dal portale e accessibile al destinatario. La notificazione si ha per eseguita, per il destinatario, nel decimo giorno successivo a quello in cui è compiuto l'inserimento o, se anteriore, nella data in cui egli accede all'area riservata.

Sottoscrizione

Il precetto è un atto stragiudiziale e, quindi, può essere validamente sottoscritto dalla parte o da un suo procuratore ad negotia.

A quest'ultimo riguardo, la S.C. ha più volte affermato che, considerata la natura dello stesso, in caso di sottoscrizione del precetto da parte di altro soggetto in rappresentanza del titolare del diritto risultante sul titolo esecutivo, tale rappresentanza è sempre di carattere sostanziale, anche se conferita a una persona avente la qualità di avvocato, restando conseguentemente irrilevante il difetto di procura sull'originale o sulla copia notificata dell'atto (Cass. VI, n. 8213/2012).

L'omessa sottoscrizione dell'atto determina, secondo l'orientamento dominante, una nullità insanabile dello stesso (Cass. III, n. 9292/2001).

Per un'altra tesi, autorevolmente sostenuta in dottrina, il vizio non sussisterebbe nell'ipotesi in cui sia desumibile aliunde la provenienza dell'atto (Satta III, 114).

Notifica

Il precetto, in quanto atto stragiudiziale, deve essere notificato alla parte personalmente ai sensi degli artt. 137 ss.

Il vizio di notificazione del precetto assume rilevanza solo se è di gravità tale da determinare la inesistenza della notificazione, ovvero l'impossibilità di raggiungere il suo scopo tipico (ad esempio, lasciando a disposizione del debitore un termine per adempiere inferiore a quello minimo di dieci giorni: Cass. III, n. 14209/2014), mentre di regola detto vizio si sana in forza dell'avvenuta proposizione, da parte dell'intimato, dell'opposizione ex art. 617 (Cass. VI, n. 14495/2013).

Rinnovazione

In linea di principio il creditore è libero, fino al pagamento integrale del credito, di intimare tanti precetti quanti reputi necessari (e solo per l'importo complessivo del credito, non potendo egli frazionarne l'esecuzione), purché non chieda, in quelli successivi, le spese (ed i compensi e gli accessori) per i precetti precedenti (Cass. III, n. 19876/2013; conf., in sede applicativa, Trib. Roma IV, n. 11368/2020). Peraltro, la notifica di un secondo precetto fondato sullo stesso titolo esecutivo, solo per la parte di credito non intimata in precedenza, integra una condotta abusiva degli strumenti processuali offerti dall'ordinamento (Cass. sez. lav., n. 6663/2013, in Foro it., 2014, 3, 916, con nota di Brunialti): resta fermo che, se le condizioni di esistenza ed esigibilità della pretesa esecutiva non erano esistenti al momento della intimazione del precetto e per tale ragione il precetto, sia stato opposto, il creditore che voglia iniziare l'esecuzione sulla base della sopravvenienza di dette condizioni nel corso del giudizio di opposizione deve intimare un nuovo precetto, perché, se dà corso all'esecuzione sulla base del precetto opposto, si espone al rischio che il debitore proponga opposizione agli atti esecutivi contestando che l'esecuzione è iniziata senza la previa notifica del precetto, essendo la riferibilità del primo precetto a questa nuova esecuzione impedita dal fatto che esso non poteva contemplare (e fondarsi sul) le condizioni di esistenza ed esigibilità sopravvenute (Cass. III, n. 20634/2006).

La giurisprudenza della S.C. ha precisato che qualora la procura sia stata conferita a margine dell'atto di precetto senza alcuna limitazione, con il conferimento del mandato a procedere esecutivamente, essa estende la sua validità ed efficacia sia all'atto di precetto in rinnovazione, relativo al medesimo credito, avente la sua fonte nel medesimo titolo esecutivo, sia al processo esecutivo che, sulla base del precetto, anche in rinnovazione, sia stato introdotto dal creditore ovvero all'intervento che dallo stesso creditore sia stato effettuato nel processo esecutivo già pendente contro il suo debitore (Cass. III, n. 8001/2015).