Decreto legislativo - 30/03/2001 - n. 165 art. 67 - Integrazione funzionale del Dipartimento della funzione pubblica con la Ragioneria generale dello Stato (Art. 70 del d.lgs n. 29 del 1993, come sostituito dall'art. 35 del d.lgs n. 546 del 1993)Integrazione funzionale del Dipartimento della funzione pubblica con la Ragioneria generale dello Stato (Art. 70 del d.lgs n. 29 del 1993, come sostituito dall'art. 35 del d.lgs n. 546 del 1993) 1. Il più efficace perseguimento degli obiettivi di cui all'articolo 48, commi da 1 a 3, ed agli articoli da 58 a 60 è realizzato attraverso l'integrazione funzionale della Presidenza del Consiglio dei ministri - Dipartimento della funzione pubblica con il Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato, da conseguirsi mediante apposite conferenze di servizi presiedute dal Ministro per la funzione pubblica o da un suo delegato1. 2. L'applicazione dei contratti collettivi di lavoro, nazionali e decentrati, per i dipendenti delle amministrazioni pubbliche, è oggetto di verifica del Ministero dell'economia e delle finanze e della Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione pubblica, con riguardo, rispettivamente, al rispetto dei costi prestabiliti ed agli effetti degli istituti contrattuali sull'efficiente organizzazione delle amministrazioni pubbliche e sulla efficacia della loro azione2. 3. Gli schemi di provvedimenti legislativi e i progetti di legge, comunque sottoposti alla valutazione del Governo, contenenti disposizioni relative alle amministrazioni pubbliche richiedono il necessario concerto del Ministero dell'economia e delle finanze e del Dipartimento della funzione pubblica. I provvedimenti delle singole amministrazioni dello Stato incidenti nella medesima materia sono adottati d'intesa con il Ministero dell'economia e delle finanze e con la Presidenza del Consiglio dei ministri - Dipartimento della funzione pubblica in apposite conferenze di servizi da indire ai sensi e con le modalità di cui all'articolo 14 della legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive modificazioni ed integrazioni 3. [1] Comma modificato dall'articolo 22, comma 4, lettera b), del D.Lgs. 25 maggio 2017, n. 75. [2] Comma modificato dall'articolo 22, comma 4, lettera b), del D.Lgs. 25 maggio 2017, n. 75. [3] Comma modificato dall'articolo 22, comma 4, lettera b), del D.Lgs. 25 maggio 2017, n. 75. InquadramentoL'art. 67 del decreto n. 165 esprime, al primo comma, l'esigenza di assicurare, ai fini della quantificazione degli oneri della contrattazione e del controllo della spesa del lavoro, l'integrazione funzionale del Dipartimento della funzione pubblica con il Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato, da conseguirsi mediante apposite conferenze di servizi presiedute dal Ministro per la funzione pubblica o da un suo delegato. Le verifiche del Ministero dell'economia e delle finanze e del Dipartimento della funzione pubblica previste, dal comma 2 dell'art. 67, sull'applicazione dei contratti collettivi di lavoro (nazionali e decentrati), mirano, a loro volta, «a due esigenze ben precise: il rispetto dei costi prestabiliti e il miglioramento dell'efficienza organizzativa delle P.A. Queste esigenze vanno intese nel loro versante istituzionale, che nel primo caso si riflette sulle decisioni che il ministero [ex] del tesoro deve assumere in sede di predisposizione dei documenti di bilancio mentre nel secondo dovrebbero sfociare in un'attività di tipo promozionale e di sostegno dei processi di innovazione amministrativa e di diffusione delle esperienze di eccellenza» (Poti, 1490). Quanto alla statuizione che al comma 3 dell'art. 67 prescrive la preventiva concertazione/intesa con il Ministero dell'economia e delle finanze e il Dipartimento della funzione pubblica sui provvedimenti contenenti disposizioni relative alle amministrazioni, essa nasce dall'esigenza di evitare il proliferare di provvedimenti che possano provocare spese e fenomeni di trascinamento, dettati da soluzioni contingenti. BibliografiaPoti, Commento all'art. 70 d.lgs. n. 29/1993, in Corpaci, Rusciano, Zoppoli (a cura di), La riforma dell'organizzazione, dei rapporti di lavoro e del processo nelle amministrazioni pubbliche, in Nuove leggi civ., 1999, 5-6, 1488. |
